Соглашение об установлении земельного сервитута

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Соглашение об установлении земельного сервитута». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кто может заключить сервитут

2. Прекращение действия соглашения

3. Сервитут на земельный участок

4. Основания для возникновения сервитута. Субъекты и объекты данного права

5. Обременение земельного участка, что это

6. Определение и правовое регулирование

7. Виды сервитута земельного участка

8. Что такое сервитут земли

9. Условия установления сервитута

10. Определение договора. Правовое регулирование. Вид договора о частном сервитуте в системе договоров.

11. Как оспорить наложение сервитута

12. Судебное наложение сервитутов

13. Виды земельных сервитутов

14. Необходимость реализации сервитутного права

Говоря о законодательном регулировании процедуры установления земельного сервитута, необходимо отметить, что такое регулирование осуществляется всего двумя нормативными актами – Гражданским и Земельным Кодексами.

Кто может заключить сервитут

Поскольку по своей по специфике назначения договор сервитута носит частный либо публичный характер, то сторонами соглашения могут выступать как группа лиц, так и одно лицо.

Обладателями и пользователями сервитута могут стать:

Кто вправе заключить соглашение
1	Физлица.
2	Юрлица.
3	ИП.
4	Органы исполнительной власти.
5	Муниципальные организации.

Прекращение действия соглашения

Для прекращения действий частного сервитута нужны обстоятельства, которые позволили бы собственнику обремененного участка потребовать расторжения заключенного договора. Такими основаниями для прекращения действий соглашения являются:

прекращение оснований для дальнейшего ограниченного использования территорией;
прекращение сроков действия соглашения;
отказ заинтересованного лица от продолжения действия соглашения;
покупка территории или объекта заинтересованным лицом, инициировавшим установление сервитута;
утрата земельным наделом его целевого предназначения;
исключение территории из земельного оборота и перевод участка на государственные цели и потребности использования;
ликвидация объекта (подразумевается поломка коммуникаций, обвал дороги, высыхание воды; снос строений).

Сервитут на земельный участок

Гораздо сложнее, когда установление сервитута вызвано необходимостью обслуживания недвижимости, находящейся прямо на участке собственника. Допустим, гражданин пытается оформить собственность на землю, на которой располагается имущество других лиц. К примеру, на земле находится газовая труба, которая принадлежит газовому хозяйству соответствующего населенного пункта. В этом случае оформить собственность на участок земли, по документам принадлежащей администрации города, не так просто, поскольку на земле расположена недвижимость двух собственников: гражданина, который фактически владеет землей, и газового хозяйства.

Когда речь идет о публичном сервитуте. К примеру, дорожкой, проходящей посреди участка, пользуется неограниченное количество людей. При этом, исходя из судебной практики, снять или как-то ограничить названный вид сервитута очень сложно.
Когда земельный сервитут обуславливается наличием на соответствующем участке земли какого-то чужого имущества. В результате, собственник участка несколько ограничен в реализации своих прав по распоряжению и владению землей. В частности, такой собственник не вправе проводить строительство на месте, где располагается чужое имущество и также на определенном законодателем расстоянии от него.
Когда собственник земли, обремененной сервитутом, желает продать свой участок. Теоретически, сервитутное обременение никак не мешает продаже земли. Однако, на практике, участок земли с сервитутом реализовать гораздо сложнее, чем землю без обременения, поскольку не все покупатели согласны на наличие такого земельного сервитута. Кроме того, наличие обременения участка может отрицательно сказаться и на продажной цене земли.

Основания для возникновения сервитута. Субъекты и объекты данного права

Субъектами права ограниченного пользования чужим земельным участком являются:

собственник земельного участка, располагающегося на определенной территории и в отношении которого устанавливается сервитут;
сосед или прочее лицо, нуждающееся в пользовании чужой недвижимостью;
государство, в качестве которого может выступать орган государственной, региональной или местной власти.

Объектами данных правоотношений является участок земли, на который устанавливается ограничение в виде сервитута.

Установление сервитута, в частности, когда речь идет о частном и публичном сервитуте, требует для себя наличие одного из нижеперечисленных оснований:

необходимость прохода или проезда через чужой участок, чтобы попасть к своему объекту недвижимости;
необходимость прокладки линий электропередач или водоснабжения на данной территории.

Установление публичного сервитута требует одного из следующих оснований:

необходимость проводить через данную территорию животных;
необходимость прохода людей к территории общего пользования;
необходимость осуществления ремонта объектов, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность.

Обременение земельного участка, что это

Обременения различного рода в сделках с недвижимостью практиковались издавна. Широкое применение получил сервитут. Римские юристы описывали его еще в древности.

В сегодняшней России обременением недвижимости или участка земли считается ограничение владельца в полной мере использовать и распоряжаться своей собственностью.

Сервитут требуется в следующих ситуациях:

Для обеспечения свободного передвижения или проезда через чужой участок земли.
Для прокладывания проводов телефонной линии или ЛЭП, предполагаемых дальнейшую эксплуатацию.
Для обеспечения жилых домов водоснабжением или в агрономических целях.
Для предоставления собственнику возможности использовать земельный участок в своих нуждах, если их осуществление невозможно без данного обременения.

В последнем пункте описаны обстоятельства, когда на определенном земельном участке возведен чужой жилой дом, а его собственнику необходимо иногда или регулярно использовать участок земли или его часть для эксплуатации своего жилья.

Например, собственнику соседнего участка необходимо поменять окно в доме, которое находится на стороне чужих владений, и добраться до него, не ступая на земельную собственность соседа ― невозможно.

Определение и правовое регулирование

Под сервитутом понимается разрешение на временное и ограниченное дополнительными условиями использование земли, принадлежащей другому собственнику. Этот правовой институт регламентируется несколькими статьями части первой ГК РФ — начиная с 274 по 277. Второй базовый документ по рассматриваемому вопросу — ЗК РФ, прежде всего — статья 23 и главы с V.1 по V.7.

Виды сервитута земельного участка

ГК России дает собственнику земельного участка полные права и на его имущество. Он может не только владеть ей, но и использовать в любом варианте, не противоречащему закону, а также продавать и сдавать в аренду. Несмотря на это, закон предусматривает ситуации, когда пользоваться некой землей может потребовать третье лицо. Например, для обеспечения постоянного проезда или проведения неких работ. Такое использование дает лишь ограниченное права и именуется как договор сервитута.

Сервитут является неким обременением на земельный участок и несмотря на то, что им пользуется третье лицо, все права остаются у основного землевладельца.

Необходимость в заключении сервитута может возникать в следующих случаях:

В случае необходимости проезда или же прохода через участок соседа.
В ситуации прокладки коммуникаций через чужой участок, проведение техобслуживания электросетей и других коммуникаций.
Когда будут размещаться на соседнем земельном участке дорожные, межевые или геодезические знаки.

Важно! В результате данного обременения права землевладельца ущемляются, поэтому он вправе требовать компенсации за причинённые неудобства.

Земельный кодекс гласит, что соглашение о сервитуте земельного участка может составляться двумя способами:

по обоюдному согласию землевладельцев;
по судебному решению после иска одной из сторон.

По закону, обладатель сервитута – это гражданин, которому предоставлено ограниченное использование чужого земельного участка. Это право не передается и не продается.

Существует 2 типа договора сервитута: публичный и частный. рассмотрим их более подробно.

Что такое сервитут земли

Сущность понятия сервитут исходит из необходимости использования надела земли, принадлежащего на праве собственности другому лицу.

Установление и порядок регулирования сервитутов регламентируется нормами гражданского и земельного законодательства. Применение сервитута необходимо его владельцу для решения значимых хозяйственных вопросов (проход или проезд через участок, получение возможности прокладки инженерных коммуникаций, необходимость доступа к водным объектам и т. д.).

Порядок установления обременения на землю может быть принят добровольно, на основании договоренностей между инициатором установления сервитута и хозяином участка. Если подобное соглашение с владельцем было достигнуто, то оформляйте это решение договором, чтобы обезопасить себя в дальнейшем.

В отдельных случаях земля, на которую необходимо наложить обременение, находится в собственности государства. При таких обстоятельствах, предоставления сервитута будет зависеть от решения уполномоченного органа власти.

При возникновении необходимости использования чужой территории, первоначально попытайтесь прийти к согласию с владельцем этой земли. Если собственник разрешит наложить обременение на участок земли, то оформляйте двустороннее соглашение, подтверждающее этот факт.

Однако следует учитывать, что использование чужой территории может причинить неудобства хозяину земли, поэтому собственники имущества зачастую не дают разрешения на сервитут. Если возникшие хозяйственные проблемы нельзя решить без добровольного обременения чужой собственности, обращайтесь в судебные органы.

При весомой доказательственной базе (наличие справок о необходимости установки коммуникаций через территорию соседа, отсутствие возможности проезда и т. д.) суд выносит постановление о предоставлении сервитута. Данные обстоятельства регулируется положениями статьи 275 Гражданского кодекса РФ.

Если обстоятельства носят длящийся характер (долгосрочные), то в ходатайстве, кроме необходимости обременения чужой территории укажите и просьбу о возможности пользоваться сервитутом пожизненно.

При положительном решении судебных органов обременение на землю будет распространяться и в случае продажи или аренды участка.

Для оформления добровольного соглашения об ограниченном пользовании землей, приготовьте следующие документы:

договор о порядке использования, с указанием целей и срока сервитута;
документ об оплате государственной пошлины;
документация на земельный участок (свидетельство о собственности, кадастровый паспорт и т. д.).

В дальнейшем, имеющиеся документы вместе с заявлениями обеих сторон сделки, подаются в службу Росреестра для регистрации обременения на участок и внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Согласно требованиям гражданского законодательства, все сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации. Установление обременений также должно пройти официальную процедуру узаконивания.

Подача всех необходимых документов в уполномоченный орган возможна одним из участников договора (собственником земли или лицом, претендующим на установление ограничений на участок), главное иметь на руках подписанный обеими сторонами договор о сервитуте.

Официальное действие сервитута начинается с момента государственной регистрации. На практике же этот вопрос стороны вправе решить самостоятельно, предоставление участка в пользование может произойти раньше.

Согласно положениям земельного законодательства, сервитуты подразделяются по видам:

сервитуты частного характера;
публичные сервитуты.

Сервитут, установленный в интересах частного лица, регламентируется договором, заключенным между хозяином участка и гражданином, нуждающимся в использовании чужой территории в личных целях. При отсутствии взаимопонимания сторон, решение о наложении обременения применяется в рамках судебного спора.

Сервитут публичного характера определяется для удовлетворения потребностей большой группы людей (муниципального образования).

Для его установления требуется издание нормативного акта государственного органа. Для инициирования выделения публичных сервитутов созываются общественные слушания.

Сервитут частного характера устанавливается на основании следующих документов:

договор о предоставлении права ограниченного пользования участком (укажите причины необходимости установления сервитута, характеристики участка, срок пользования и наличие или отсутствие платы за сервитут);
судебный акт (в случае, когда инициатору установления сервитута не удалось достичь согласия с собственником имущества).

При судебном рассмотрении дела об установлении обременения на участок, подтвердите досудебный порядок урегулирования конфликта.

Заблаговременно официально направьте или вручите обращение о необходимости выделения сервитута собственнику имущества.

Если в течение 30 дней владелец участка не предоставит вам разрешение на использование своей земли, обращайтесь с ходатайством в судебные органы.

Условия установления сервитута

Добровольное обременение осуществляется на условиях соразмерной оплаты, когда пользующаяся участком собственника сторона, возмещает ему убытки, нанесённые отчуждением, и предусматривает выплату компенсации за упущенную выгоду.

Помимо этого, на время установления обременения, лицо, получившее сервитут, несёт ответственное распоряжение участком, сохраняя земельную собственность в надлежащем виде. Использование обременённой части допускается только в соответствии с целями, официально узаконенными в результате договорённостей.

В свою очередь, владелец ЗУ разрешает беспрепятственно использовать оговорённую часть ЗУ на условиях, достигнутых договорённостями. В его ответственность входит соблюдение установленных границ, а так же – освобождение пространства поблизости от ограниченной территории.

Садоводческое товарищество «Мечта» обратилось в суд с иском к СТ «Маяк», которое находилось по соседству. В заявлении истец требовал установить обременение для возможности передвижения членов СТ «Мечта» по существующей дороге через участок, который принадлежал СТ «Маяк». В своем заявлении истец основывался на том, что в 1991 году ему был выделен участок на праве постоянного пользования. Данный участок граничил с лесополосой с одной стороны, и с участком ответчика — с другой. Однако территории для проезда к трассе выделено не было, а участок ответчика непосредственно граничил с трассой.

После предоставления земли некоммерческим организациям, их члены самостоятельно за свои средства проложили дорогу от трассы, которая проходила через оба товарищества. Члены обеих организаций пользовались этой дорогой на протяжении 20 лет. Однако, с 2010 года, ответчик стал препятствовать в эксплуатации дорогой членами СТ «Мечта» (возвели ограждение).

Арбитражный суд, заслушав уполномоченных лиц от сторон, проанализировав материалы дела, вынес постановление об установлении обременения по уже существующей дороге для передвижения по ней членами СТ «Мечта». Также суд обязал СТ «Маяк» не чинить препятствий для проезда по этой дороге членами СТ «Мечта». В своем решении суд указал на невозможность передвижения членов СТ «Мечта» не иначе, как по территории ответчика, и невозможность проложить новую дорогу.

Определение договора. Правовое регулирование. Вид договора о частном сервитуте в системе договоров.

Договор о частном сервитуте — это соглашение, в силу которого одна сторона (собственник) предоставляет в пользование другой стороне (сервитуарию) недвижимое имущество за плату или безвозмездно, а другая сторона (сервитуарий) обязуется пользоваться имуществом в соответствии с условиями и прекратить использование при отпадении оснований установления.

В системе договоров гражданского права этот договор следует отнести к группе договоров о передаче имущества в пользование. Между тем рассматриваемый договор расположен в разделе II «Право собственности и другие вещные права» в главе 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» (ст. 274 — 277 ГК РФ). Обычно объясняется это тем, что договор служит основанием возникновения права ограниченного пользования чужим имуществом. Такого толкования, конечно, недостаточно. Ведь договор купли-продажи недвижимости закреплен в разделе IV «Отдельные виды обязательств», а не в главе «Право собственности», хотя порождает право собственности у нового приобретателя.

Структура раздела II Гражданского кодекса РФ построена непоследовательно. Наряду с главами, посвященными отдельным (но не всем) вещным правам (праву собственности, правам хозяйственного ведения и оперативного управления), выделяются главы, раскрывающие правовой режим отдельных (но не всех) объектов (земельный участок, жилое помещение). Сервитуты закреплены также в разделе V «Наследственное право» в главе 62 «Наследование по завещанию» (ст. 1137 — 1140), однако термин «сервитут» в этих статьях не используется .

Частный и публичный, вещный и личный сервитуты являются гражданскими правами, поэтому считаю, что общие и специальные нормы регулятивного характера о них должны получить закрепление в Гражданском кодексе в новой главе «Право ограниченного пользования чужим имуществом (сервитут)».
———————————
Редакция считает возможным отметить, что квалификация легата в качестве сервитута хотя и не соответствует классическим воззрениям на природу этих конструкций, является частной научной позицией автора статьи.

Нормы о договоре частного земельного сервитута закреплены также в п. 1, 4 — 6, 9 ст. 23, п. 2 ст. 41, п. 1 ст. 48 Земельного кодекса РФ.

Частный градостроительный сервитут прямо предусмотрен в ст. 277 ГК РФ. Что касается установления частных сервитутов на другие объекты, то статья 277 ГК РФ допускает возможность введения сервитута на другое недвижимое имущество помимо земельных участков и зданий (сооружений).

Современное законодательство не относит к числу самостоятельных объектов недвижимости леса (многолетние насаждения) и водные объекты , что получило свое закрепление в новой редакции ст. 130, 261 ГК РФ и природоресурсном законодательстве (ст. 5, 8 Лесного кодекса РФ, п. 2 — 4 ст. 8 Водного кодекса РФ).
———————————
Хотя пруды и обводненные карьеры могут находиться в частной собственности, но не допускается их отчуждение без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены (п. 4 ст. 8 ВК РФ). Это подчеркивает несамостоятельный характер этих объектов. Статус водных объектов общего пользования в этой статье не анализируется, поскольку в отношении таких объектов можно ставить вопрос о возникновении публичного сервитута или о правах из договора водопользования.

Соответственно, право ограниченного пользования чужим лесным участком (сервитут) только упоминается в Лесном кодексе РФ как право, возникающее по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством в отношении земель лесного фонда (ст. 9).

Новый Водный кодекс РФ 2006 г. не предусмотрел частные водные сервитуты (в отличие от Водного кодекса РФ от 16 ноября 1995 г. — ст. 41, 43, 44, 55). Но сервитуты могут быть установлены в отношении земельных участков с водными объектами, если существует необходимость забора воды и водопоя, обеспечения водоснабжения и мелиорации и пр.

Данный договор консенсуальный, двусторонний, двусторонне обязывающий, возмездный или безвозмездный. В нормативных актах, деловой практике и литературе встречаются разные названия рассматриваемого договора: договор частного сервитута, договор (соглашение) о сервитуте, договор об установлении сервитута. Соглашение о частном сервитуте включает правила не только установления, но и пользования чужой недвижимостью.

Современный законодатель использует слово «сервитут» как синоним выражения «право ограниченного пользования чужим имуществом» (см. ст. 277 ГК РФ), поэтому наиболее подходящим следует признать название «договор о частном сервитуте». Исходя из применяемого законодательства и объекта обременения, можно выделить договор частного земельного сервитута и договор частного градостроительного сервитута.

Как оспорить наложение сервитута

Установление обременения – сделка, предметом которой выступает пользования объектом недвижимости. Любая сделка оспаривается в судебном порядке.

Собственнику, на имущество которого налагается обременение, следует подготовить исковое заявление. Истец должен доказать, что условия, при которых возникает сервитут, лишают его возможности использования земли в своих целях.

Индивидуальный предприниматель А. обратился в Хостинский районный суд Сочи с иском к частной компании об отмене бессрочного сервитута. Суд выяснил, что через соседние участки проходит подземная сеть водоснабжения. На территории, принадлежащей А., находился инженерный узел. Обслуживание оборудования организацией существенно ограничила использование А. своей собственности.

Проведенная экспертиза показала, что инженерный объект можно переместить на участок, находящийся во владении компании. Судья отменил обременение и обязал фирму выполнить работы по перемещению.

Наложение сервитута подразумевает причинение наименьшего неудобства собственнику. При рассмотрении дела об оспаривании суды стараются добиться соблюдения баланса интересов всех участников соглашения.

Судебное наложение сервитутов

Когда землевладелец и заинтересованное лицо, желающее использовать чужую землю для определенных нужд, не могут договориться, спор о наложении сервитута разрешается судом.

Даже если заинтересованное лицо уже фактически использует землю, а ее собственник не желает устанавливать обременение, стоит позаботиться об официальном получении правомочий на ограниченное использование земли. Судебное решение будет гарантией дальнейшей беспрепятственной эксплуатации чужого участка и защитой от исков о нарушении права собственности. Другими словами, без официального документа землевладелец в любое время может передумать и ограничить доступ на свою землю.

Главное условие, которое влияет на положительное либо отрицательное решение суда, — это отсутствие у истца, требующего установления обременения, реальной альтернативы для возможности владеть своим участком/зданием, не иначе как с использования чужой земли.

К примеру: если близко от соседнего участка есть общедоступные природные источники воды, судья может отказать заявителю в праве использовать озеро на территории соседа. И, наоборот, если это озеро является единственным природным источником воды в округе, суд, скорее всего, примет положительное решение.

Истцу требуется доказать лишь 5 фактов в суде:

факт отсутствия реальных возможностей реализации собственных прав без обременения другой земли (например, факт того, что гражданин не может провести к своему дому водопровод, минуя участок соседа);
факт наличия спора об обременении между истцом и собственником соответствующего участка, препятствующим оформлению договора о земельном сервитуте (факт того, что землевладелец отказывается оформлять соглашение о сервитуте на приемлемых для истца условиях);
обоснованность использования конкретной площади земли в определенных координатах;
справедливость денежной компенсации для собственника, чьи права попираются;
необходимый срок ограничения.

Виды земельных сервитутов

В зависимости от цели сервитут может быть частным – установленным в интересах ограниченного круга лиц, или публичным – установленным в интересах государства, муниципалитета или местного населения (публичный сервитут).

Также в зависимости от срока действия сервитут может быть срочным и постоянным. Временные рамки действия срочного сервитута оговариваются сторонами при составлении договора. Постоянный (или бессрочный) – действует до тех пор, пока не исчерпывается его необходимость или пока он не создает препятствий для владельца земли в ее использовании.

Важно! Законом предусматривается не только разделение сервитута на частный и публичный, но и предусматриваются различные способы внесения сведений о них в ЕГРН. Подробности об этом читайте ниже в инструкции.

Необходимость реализации сервитутного права

Реализация сервитутного права связана с необходимостью ограничить права, физических и юридических лиц в некоторых аспектах. Наложение сервитута позволяет адекватно:

Организовать проезды, переход по частной территории.
Установить время, границы провоза машин, спецтехники под объект в границах строительства.
При обнаружении инженерных сетей решить вопросы как пользоваться общим участком земли в суде, мирным путём.
Определить целесообразность использования земельных угодий под организацию: пастбища, выгон и ведение скотоводства.
При частном строительстве прокладывать водоводы, каналы, арыки, вести инженерные коммуникации.

Устанавливают сервитут на земельный участок в двух случаях:

Для обеспечения нормальной эксплуатации, реализации конкретных работ, позволяющих удовлетворить нужды соседнего участка.
Для получения разрешения использовать землю, если необходимо сделать доступ к участку или территории, по которому перекрыто движение, нет возможности производить работы строительства: выемку грунта, возводить защитное инженерное сооружение, здание, коммуникации: связи, сетей электрики, отопления, газа, ГВС, ХВС.