Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Энергетический паспорт здания (Энергопаспорт)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с пунктом 3, статьи 9.16., ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» застройщики могут понести административную ответственность за несоблюдение требований по энергоэфективности зданий.
Состав паспорта энергоэффективности здания
Энергопаспорт здания состоит из следующих разделов
- Параметры теплозащиты здания
- Требуемое сопротивление теплопередаче
- Требуемый приведенный коэффициент теплопередачи здания
- Параметры теплозащиты здания, строения, сооружения
- Требуемое сопротивление теплопередаче
- Требуемая воздухопроницаемость
- Нормативная обобщенная воздухопроницаемость здания, строения, сооружения при разности давлений 10 Па
- 2. Расчетные показатели и характеристики здания, строения, сооружения
- Строительный объем
- Количество квартир (помещений)
- Расчетное количество жителей (работников)
- Площадь квартир, помещений (без летних помещений)
- Высота этажа (от пола до пола)
- Общая площадь наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания, всего, в том числе:
- Отношение площади наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания к площади квартир (помещений)
- Отношение площади окон и балконных дверей к площади стен, включая окна и балконные двери
- Уровень теплозащиты наружных ограждающих конструкций
- Приведенное сопротивление теплопередаче
- Приведенный коэффициент теплопередачи здания
- Сопротивление воздухопроницанию наружных ограждающих конструкций при разности давлений 10 Па:
- Приведенная воздухопроницаемость ограждающих конструкций здания при разности давлений 10 Па
- Энергетические нагрузки здания
- Потребляемая мощность систем инженерного оборудования:
- Удельный максимальный часовой расход тепловой энергии на 1 кв. м площади квартир (помещений)
- Удельная тепловая характеристика
- Показатели эксплуатационной энергоемкости здания, строения, сооружения
- Годовые расходы конечных видов энергоносителей на здание (жилую часть здания), строение, сооружение
- Удельные годовые расходы конечных видов энергоносителей в расчете на 1 кв. м площади квартир (помещений)
- Удельная эксплуатационная энергоемкость здания (обобщенный показатель годового расхода топливно-энергетических ресурсов в расчете на 1 кв. м площади квартир, помещений)
- Суммарный удельный годовой расход тепловой энергии
- Удельный расход электрической энергии на общедомовые нужды
- Сведения об оснащенности приборами учета
- Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, оборудованных приборами учета
- Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, необорудованных приборами учета
- Оснащенность квартир (помещений) приборами учета
- Характеристики наружных ограждающих конструкций (краткое описание)
- Стены
- Окна и балконные двери
- Перекрытие над техническим подпольем, подвалом
- Перекрытие над последним жилым этажом либо над “теплым” чердаком
Энергетический паспорт здания составляется на основании приказа Минэнерго №400, приложение №35.
Что такое энергетический паспорт
Энергетический паспорт составляется по результатам энергоаудита энергетического обследования предприятия или анализа проектной документации на здание и в определенной законодательством форме отражает показатели энергоэффективности и является официальным документом.
Энергопаспорт предприятия отражает баланс используемых ТЭР, а также несет информацию об эффективности потребляемых энергоресурсов предприятием или организацией и планируемых организационно-технических мероприятиях по улучшению эффективности потребления ТЭР. Этот документ позволяет определить в каком техническом состоянии находится здания или энергоемкое оборудование. В паспорт могут быть добавлены мероприятия и рекомендации по энергосбережению, которые заказчик планировал провести, но в бюджет не было повода внести.
Цели и задачи энергетического обследования
Основной целью энергетического обследования является найти потенциал снижения потребления энергоресурсов на предприятии и повышения энергетической эффективности.
При проведении энергоаудита решаются следующие задачи:
- Получение информации о величине используемых энергетических ресурсов и финансовых затрат за определенный период (2-3 года);
- Определить показатель энергетической эффективности предприятия;
- Установить потенциал энергосбережения;
- Составить энергетический паспорт объекта по результатам энергоаудита;
- Разработать программу мероприятий по сбережению энергоресурсов и повышению энергоэффективности с оценкой затрат, необходимых для реализации намечаемых мероприятий и возможных сроков окупаемости.
Общий состав информации необходимой к размещению в энергопаспорте:
- титульный лист;
- общие сведения об объекте энергетического обследования;
- сведения об оснащенности приборами учета;
- сведения об объеме используемых энергетических ресурсов;
- сведения о показателях энергетической эффективности;
- сведения о величине потерь переданных энергетических ресурсов и рекомендации по их сокращению (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);
- потенциал энергосбережения и оценка возможной экономии энергетических ресурсов;
- перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- сведения о кадровом обеспечении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ устанавливает, что проведение энергетического обследования, а следовательно и наличие энергопаспорта, является обязательным для следующих лиц:
- органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;
- организации с участием государства или муниципального образования;
- организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
- организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;
- организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;
- организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
Указанные лица обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования — не реже чем один раз каж-дые пять лет.
Как устранить перерасход теплоты на отопление зданий
Причем, из СНиП 41-01-2003 и последующей актуализированной редакции СП 60.13330.2012 были исключены методики расчета теплопотерь через наружные ограждающие конструкции, затрат тепловой энергии на нагрев инфильтрующегося воздуха и определения расчетного расхода тепловой энергии на отопление, приводимые ранее в Приложениях 9,10,12 СНиП 2.04.05-91*, действие которого прекращено, и из СП.60 дополнительно исключены рекомендации о минимальной удельной величине внутренних теплопоступлений. Это способствовало безответственности при выборе исходных данных для расчета и в результате массовому перерасходу тепловой энергии на отопление. Для исправления этого положения НП «АВОК» разработан стандарт «Руководство по расчету теплопотерь помещений и тепловой нагрузки на систему отопления жилых и общественных зданий» Р НП «АВОК» 2.3-2012. В нем не только собраны отдельные методики в единый документ, но он дополнен современными тенденциями развития отрасли и возможностями по оптимизации авторегулирования подачи теплоты на отопление с целью повышения энергоэффективности отапливаемого здания.
Во-вторых, температурные графики подачи теплоты в систему отопления, принятые теплоснабжающей организацией, построены в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, полагая, что нулевой расход в системе отопления должен быть при температуре наружного воздуха, равной температуре внутреннего воздуха в помещениях. Но как в жилых, так и в общественных зданиях имеются внутренние, бытовые теплопоступления, которые, в отличие от теплопотерь через ограждающие конструкции, не зависят от температуры наружного воздуха tн. Поэтому с повышением температуры tн доля внутренних теплопоступлений в тепловом балансе здания возрастает, за счет чего можно сократить подачу тепловой энергии на отопление по сравнению с подачей по традиционному графику [5].
Расчетная зависимость согласно Руководству НП «АВОК» 2.3-2012 строится, исходя из расчетного расхода теплоты на отопление, определенного при расчетной для проектирования отопления температуре наружного воздуха без учета запаса в поверхности нагрева отопительных приборов, и с учетом увеличивающейся доли бытовых теплопоступлений в тепловом балансе дома с повышением температуры наружного воздуха. Признавая приоритет автора и его 40-летний опыт внедрения этого решения, а также для краткости изложения редакция журнала «АВОК» назвала такую зависимость «графиком Ливчака» (№ 1-2014г.). При построении этого графика для многоквартирных домов, запроектированных по требованиям МГСН 2.01-99 и Руководства НП «АВОК» 2.3-2012, нулевой расход теплоты на отопление будет в зависимости от степени утепления дома находиться в диапазоне температур наружного воздуха +10÷15°C [6].
Таким образом, стандарт СТД НОП 2.1-2014 позволяет рассчитать энергетический паспорт проекта жилого, общественного и административно-производственного здания, а также оценить правильность режима отопления эксплуатируемого здания, причины отклонения фактического теплопотребления от расчетного и составить энергетический паспорт здания по результатам энергетического обследования — заполняется вертикальная шкала паспорта проекта здания «фактическое значение». Наличие в одном документе другой вертикальной шкалы «расчетное проектное значение» позволяет установить энергетический эффект каждого энергосберегающего мероприятия и оценить какому классу энергетической эффективности будет соответствовать данное здание после реализации этого мероприятия.
Для кого получение энергопаспорта является обязательным
В законодательстве прописаны организации, для которых такой документ является необходимым. Поэтому не стоит рассчитывать на «авось» и уподобляться коммунальным службам, воспринимающим осенне-зимний период как непредвиденное стихийное бедствие. Также заметим, что контролирующие структуры зачастую требуют паспорт даже в том случае, если его наличие не является обязательным.
Стоит ли вступать в пререкания с инспектором и начинать войну с ветряными мельницами? Если вы доверяете вашему юридическому отделу, то почему бы и нет. Но помните, что этот документ в обязательном порядке содержит рекомендации, которые позволят значительно (!) снизить ежемесячные расходы. Также стоит понимать, что энергетические паспорта бюджетных учреждений, составленные «штатными специалистами», зачастую грешат множеством неочевидных на первый взгляд недостатков, из-за чего их практическая ценность может быть сомнительной.
Кто имеет право оформлять энергопаспорта зданий
Энергетические паспорта зданий имеют право оформлять компании-энергоаудиторы.
Компания-энергоаудитор должна быть членом саморегулируемой организации (СРО) по энергоаудиту.
Данное требования прописано в ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», статья 15, пункт 4
Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.
Помимо прочего, после того, как энергопаспорт здания готов, энергоаудитор обязан зарегистрировать его в СРО.
После проверки и регистрации в СРО, энергопаспорт становится официальным документом.
Регистрация энергопаспорта здания в Минэнерго не предусмотрена.
Нужна консультация? Звоните –. Ответим на любые вопросы.
Для начала изготовления техпаспорта потребуется обратиться в компетентную государственную структуру либо в частные компании, у которых есть определенные сертификаты. Лучшим вариантом будет обратиться в частную фирму, сделать это можно в нашей . Мы поможем Вам со сбором бумаг, проведем консультацию и обеспечим скорейшее оформление и изготовления техпаспорта на Вашу постройку. Для начала процедуры изготовления паспорта нужно заполнить соответствующее заявление и предоставить с ним данный список документации:
- копия, оригинал паспорта;
- копия, оригинал идентификационного кода;
- копия и оригинал свидетельства, подтверждающего право владения данной постройкой.
Ответственность застройщиков за несоблюдение ФЗ 261
В соответствии с пунктом 3, статьи 9.16., ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» застройщики могут понести административную ответственность за несоблюдение требований по энергоэфективности зданий.
Несоблюдение при
- проектировании,
- строительстве,
- реконструкции,
- капитальном ремонте
зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов – влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.
Функциональное назначение, тип и конструктивное решение здания
|
8 |
Назначение |
Общественное |
|
9 |
Размещение в застройке |
Отдельно стоящее |
|
10 |
Тип |
Многоэтажное |
|
11 |
Конструктивное решение |
Кирпичное, ж/б перекрытия по металлическим балкам |
Стоимость энергетического паспорта
Цены на услуги по оформлению энергетических паспортов очень разные.
Как говориться на рынке есть все – от А до Я.
Но если коротко, цена энергопаспорта и энергоаудита зависит от 2х факторов:
1. Размер вашей организации — количество зданий, сооружений, котельных, производственных комплексов.
Чем больше у вас зданий, подразделений, станков, машин и оборудования, тем дороже стоит сделать энергопаспорт и провести энергоаудит.
2. Энергетическое обследование
Есть два основных вида энергоаудита: экспресс энергетическое обследование и детальный (инструментальный) энергоаудит:
- Экспресс энергоаудит: быстрое визуальное обследование ваших объектов, зданий, оборудования, котельных. Типовые мероприятия по энергосбережению. Экспресс энергоаудит, как правило, быстрей и дешевле.
- Детальный энергоаудит: замеры, тепловизионное обследование, отчеты. Индивидуальные мероприятия по энергосбережению. Детальное энергообследование длится от несколькольких дней до нескольких недель и стоит дороже.
Стоимость энергетического паспорта у нас:
- от 19 000 рублей для организаций и учреждений
- от 30 000 рублей для предприятий
Более детально о стоимости энергетического паспорта можно узнать .
Энергетический паспорт содержит следующие разделы:
- Титульный лист
- Общие сведения об объекте энергетического обследования
- Сведения об оснащенности узлами (приборами) учета
- Сведения о потреблении электрической энергии
- Сведения о потреблении тепловой энергии
- Сведения о потреблении котельно-печного топлива
- Сведения об использовании моторного топлива
- Сведения о потреблении воды
- Сведения о потреблении вторичных энергетических ресурсов
- Сведения о потреблении электрической энергии на цели освещения
- Сведения о технологических комплексах
- Краткая характеристика зданий, строений и сооружений
- Описание линий передачи и транспортировки энергетических ресурсов
- Сведения о рекомендуемых мероприятиях по энергосбережению
- Сведения о должностных лицах, ответственных за обеспечение мероприятий по энергосбережению
- Сведения о квалификации персонала, обеспечивающего реализацию мероприятий по энергосбережению
Порядок оформления энергетического паспорта
Подготовительный этап:
- Назначение ответственных представителей от Исполнителя и Заказчика; ознакомление с объектом, разработка программы энергетического обследования и ее утверждение; подготовка опросной анкеты и согласование;
- Сбор исходных данных для проведения энергетического обследования объекта.
Сбору подлежит следующая информация:
- существующие договоры на снабжение электроэнергией, тепловой энергией и водой, с ценами, тарифами, объемами потребления;
- Фактические данные по потреблению и распределению электроэнергии, тепловой энергии и воды за предыдущие и текущие периоды;
- проектная документация на системы и оборудование снабжения и потребления энергоресурсов и воды;
- проектная документация на здание;
- данные по системам коммерческого и технического учета энергоресурсов и воды;
- другие необходимые для энергетического обследования данные.
Предварительный анализ полученных данных и подготовка инструментального обследования
Инструментальное обследование с выездом на объект.
- Визуальный осмотр и оценка состояния инженерных систем, оборудования и зданий;
- Инструментальное обследование объекта:
- Проведение тепловизионного обследования зданий;
- Замеры параметров теплоснабжения в узлах распределения теплоэнергии на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение;
- Замеры параметров электропотребления основными потребителями электроэнергии;
Систематизация и анализ полученных данных.
- Анализ систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
- Составление балансов потребления ТЭР
- Анализ материала ограждающих конструкций.
- Установление фактических теплотехнических характеристик ограждающих конструкций зданий и сооружений, оценка конструктивных характеристик зданий и сооружений.
Документирование результатов энергообследования.
Составление отчета по результатам энергообследования, с анализом:
- состояния энергетических систем, системы подачи и использования воды;
- характеристик здания;
- оценки эффективности использования энергоресурсов и воды;
- причин нерационального расхода энергоресурсов и воды;
- расчетом показателей экономической эффективности предлагаемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности.
Составление энергетического паспорта учреждения с включением в него перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Что же такое энергоаудит?
Энергоаудит — комплексное обследование энергооборота (теплового, электрического и пр.) зданий и сооружений. Энергоаудит призван определить эффективность использования энергоресурсов, выявить слабые места в системах энергоснабжения и предложить мероприятия по энергоэкономии. Результатом энергоаудита является план мероприятий, которые должны способствовать сокращению расхода энергии и, как следствие, экономии бюджета.
Непосвященному человеку такая услуга кажется несколько сомнительной: некие люди за плату оценивают, сколько тепла и электричества должно расходоваться в Вашем здании, а потом еще и выдают какой-то план, на реализацию которого нужно потратить немало средств. Деньги на услуги энергоаудиторов и проведение энергосберегающих мероприятий будут потрачены, а вот будет ли результат — большой вопрос. Однако опыт зарубежных стран показывает, что результат будет. Некоторые страны буквально за 10 лет сократили расход энергоресурсов в 1,5-2 раза за счет правильного их расходования. В нашей стране, по оценкам экспертов, потенциал сокращения расхода энергоресурсов — 35-40 %. Довольно веский аргумент для предприятий, которые тратят миллионы в месяц на оплату электрической и тепловой энергии.
Энергопаспорт и энергодекларация
У учреждений и организаций, которые потребляют небольшое количество энергоресурсов есть выбор между оформлением энергопаспорта и оформлением энергодекларации.
ФЗ №261, статья 16 часть. 1.1 и Постановление Правительства №818:
1.1. В случае, если совокупные затраты лиц, указанных в пунктах 1 – 4 и 6 части 1 настоящей статьи, на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, не превышают 50 миллионов рублей за календарный год, указанные лица вместо проведения обязательного энергетического обследования вправе представить энергетическую декларацию в Министерство энергетики.
и самостоятельно ознакомиться с этими законодательными актами.
И так, у государственных организаций и учреждений есть выбор между энергопаспортом и энергодекларацией.
Для того, чтобы вы могли решить, что вам делать – энергодекларацию или энергопаспорт, мы подготовили для вас небольшую сравнительную таблицу.
| Энергопаспорт | Энергодекларация | |
| Основание для оформления | Приказ Минэнерго №400 | Приказ Минэнерго №401 |
| Периодичность оформления | Один раз в 5 лет | Ежегодно |
| Стоимость оформления | 19 000 руб. | 0 руб. |
| Кто отвечает за оформление | энергоаудитор | руководство учреждения |
| Кто отвечает за регистрацию | энергоаудитор | руководство учреждения |
Как и во всем, у энергопаспорта и энергодекларации есть свои плюсы и минусы.